中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区安全生产治本攻坚三年行动方案 (2024—2026年)政策解读

来源:自贸区川南临港片区 发布时间:2024-04-25 18:20:32 【字体:

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题,以高水平安全护航高质量发展,结合片区实际,制定自贸区川南临港片区安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,始终坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,深入实施“四化同步推进、城乡深度融合、‘一体两翼’齐飞”发展战略,坚持安全第一、预防为主,坚持标本兼治、重在治本,强化底线思维和风险意识,落细落实安全生产十五条硬措施。围绕破解片区当前安全生产领域瓶颈性、根源性、本质性问题,聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大风险,实施安全生产治本攻坚“九大行动”,为自贸区川南临港片区发展提供坚实安全保障。

二、主要目标

力争到2026年底,片区安全生产法治化、规范化水平明显提高,各部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,坚守安全红线的意识更加强烈,安全生产体制机制更加完善,重大安全风险得到有效防范化解,安全科技水平取得长足进步,社会共建共治格局基本形成,片区安全生产形势持续稳定向好。重点行业领域建立健全“一件事全链条”监管责任体系。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效控制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零常态化机制。针对重大事故风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全生产水平大幅提升,实现“杜绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故”,有效遏制事故多发频发势头。

三、任务分工

自贸区川南临港片区安全生产治本攻坚三年行动由安委会统一组织,安办牵头负责指导督促实施,安委会各成员单位在职责范围内负责具体工作推进落实。对于事故总量大、重特大事故风险高以及涉及环节链条多的重点行业领域,要按照“一条主线、分工负责”原则,由安委会有关成员单位分别制定子方案,明确责任分工,形成工作合力,共同抓好落实。

安委会其他成员单位要在职责范围内为安全生产治本攻坚三年行动提供支持保障,共同推进安全发展。党中央国务院、省委省政府和市委市政府已部署开展的,按照原有安排继续推进。

四、主要任务

(一)开展习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神专题学习宣传贯彻行动

1.树牢安全发展理念。

2.切实加强宣传贯彻。

(二)开展安全生产体制机制健全完善行动

3.强化安全生产法制保障。

4.健全城市安全运行保障机制。

5.完善隐患排查治理机制。

6.健全齐抓共管工作机制。

(三)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

7.强化企业负责人教育培训。

(四)开展重大事故隐患动态清零行动。

8.强化源头安全管控。

9.强化企业自查自纠。

10.强化隐患整治工作保障。

11.强化隐患动态清零。

12.提升隐患整治实效。

(五)开展安全科技支撑和工程治理行动

13.科技赋能提升监测预警能力。

14.科技赋能提升企业安全水平。

15.加快老旧设备淘汰更新。

16.推动安全基础设施提质增效。

(六)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

17.严格企业三级安全教育培训考试。

18.严格企业外包外租和灵活用工人员安全管理。

19.全面提升企业员工应急逃生能力。

(七)开展生产经营单位安全管理体系建设行动

20.全面推广应用泸州市安全生产清单制管理信息化系统。

21.全面推行双重预防机制。

22.大力开展安全生产标准化建设。

23.建立健全“吹哨人”工作机制。

(八)开展安全生产精准监督和帮扶行动

24.强化基层安全监督人员能力培训。

25.持续加大指导帮扶力度。

26.实施基层应急能力建设补短板行动。

27.充分发挥安责险事前预防服务功能。

28.持续完善安全生产举报奖励工作制度机制。

(九)开展全民安全素质提升行动

29.广泛开展全民安全生产宣传教育。

30.持续强化安全生产警示教育。

31.持续强化示范引领。

五、保障措施

(一)强化统筹协调,加强组织领导。

(二)强化工作保障,加大安全投入。

(三)强化巡查考核,健全体制机制。

片区安委会有关成员单位确定联络人,按要求每季度报送一次工作进展情况,每半年报送一次阶段性工作总结。


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